澳洲奶粉会增加关税吗?

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自从2014年中澳关系变差后,中国就限制从澳洲进口乳制品等食品。至今,中澳两国还没有恢复正常的乳制品贸易。有传言称,因为中国提高澳洲奶粉进口门槛,所以澳方将取消中方享有的“最优惠国”地位,加重对中国商品加征关税。

这到底怎么一回事呢?

2014年5月20日,中国限制从澳大利亚进口乳品而引发的贸易争端至今已经持续了五年多。当时中国指控澳大利亚出口奶粉存在质量安全问题。这场争端至今未解决,中国一直声称等待澳方对乳品工厂的整改认证结果。而澳方则认为,中国限制了从澳大利亚的乳制品进口,故意造成两国产业部门损失。这次争论,被中澳两国官员称为“历史上持续时间最长的双边谈判”。

如今五年过去了,中澳贸易争端仍未解决,两国关系不断反复,今年6月,上海刚通报了13家因疫情面临退市风险的外资零售企业。有传言称,“婴幼儿食品生产商面临最大困境”,今年中国对澳大利亚的婴幼儿奶粉进口很可能将暂停。而且最重要的是,中国最近提高了从澳洲进口乳制品的门槛,从原先的工厂认证改变为整个食品链的标准认证,使得从澳洲进口乳制品的流程变得非常复杂。可以料想如果澳洲实施报复,中国的相关产业将会受到巨大损失。

不过,也有相关人士表示,中国提高澳洲进口乳制品门槛是一种正常的产业调整,原因并不在澳洲,中澳两国经贸关系近期不会出现大的负面影响。澳方近期也并未明确提出要取消最惠国待遇。中国商务部部长助理表示,中方始终从两国人民和两国产业利益出发,为两国企业开拓全球市场营造更加宽松的环境。

从近期情况看,中澳关系不会很快变好。中国的态度是希望澳洲承认领土争端问题,但澳洲方面表示领土争端解决之前不适合发展经济关系。而且,中澳之间的关系变化很大,从2017年到2022年,两国关系经历了友好-一般-良好-一般-糟糕的变化。而且,即使未来要解决领土争端,这也势必会影响到中澳贸易,近期中澳在贸易问题上存在很多分歧,不可能很快解决。

总的来看,此次澳洲奶粉增加关税的概率不大,短期来看中澳关系不会有大的改善,但官方还是会保持沟通,为两国企业往来创造宽松的环境。中国对澳洲的铁矿石、粮食、奶制品依然会大量进口。长期来看,只要中国还是澳洲最大的贸易伙伴,两国的经贸关系不可能恶化到不可挽回的地步。只是经过这次事件后,中国消费者可能会对澳洲有顾虑,购买意愿会有所下降。

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